解读最新的卢米斯-吉利布兰德法案草案

Interpreting the latest Lumis-Gillibrand Draft Bill

美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和克里斯汀·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）已经制定了他们的全面加密法规草案的第二版。单独作为一项法案成为法律的可能性很小，但它仍可能在国会内引发更广泛的讨论，探讨较小的立法中应包含哪些条款。

您正在阅读《加密状态》，这是CoinDesk的一封新闻简报，关注加密货币与政府的交叉领域。点击此处注册以获取未来的简报。

第二轮

故事情节

上周，参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和克里斯汀·吉利布兰德（Kristen Gillibrand）提出了一份新的加密法案草案，该草案是去年首次提出的草案的延续。

重要性

尽管监管机构继续试图确定加密资产如何适用于其各自的管辖范围，但国会继续关注更广泛的问题，即是否需要新的法律以及何种类型的法律。

• 比特币牛市力争夺回30,000美元，BTC价格RSI“重置”
• 今日加密货币动态：新韩银行在Hedera网络上测试稳定币支付，马拉松股东对首席执行官和高级管理人员提起诉讼，Cronos与育碧达成合作伙伴关系
• 首个先行者美洲：Reddit社区的MOON代币飙升

解析

美国参议员辛西娅·卢米斯（R-Wyo.）和克里斯汀·吉利布兰德（D-N.Y.）上周公布了他们的加密法案的第二版，为去中心化金融提供了定义，并解决了从反洗钱规定到托管规则等一系列问题。该法案还赋予商品期货交易委员会（CFTC）对加密发行者更明确的权力，使证券交易委员会在目前的地位上拥有明确但可以说更有限的角色。

对我来说，目前尚不清楚这个法案版本比去年的版本更有可能成为法律。但即使不成为法律，它也不必是一个失败。这是一项全面的法案-如果其他立法者决定借用其中的部分，或者至少在考虑自己的立法时参考其中的部分，这个法案仍然可能在华盛顿的讨论中起到推动作用。

当然，立法者面临的最大障碍是他们的同僚立法者：整个国会在当前的环境中对通过任何具体针对加密货币的立法没有太多兴趣，尽管不断有法案被提出。

众议院金融服务委员会可能是最有可能推动任何立法的机构，预计将对当前提交的稳定币和市场结构法案进行修订。

该法案本身涉及了加密行业最重要的一系列问题。也许最重要的细节在第4和第5节中有所定义。第4节-在一份逐节说明的事实表中被称为“负责任的商品监管”-在商品法下定义了“加密资产”和“加密资产交易所”这些术语，确认CFTC对加密现货市场的权威。

这是该监管机构的重要要求，并呼应了去年版本草案的目标。第一版草案的批评来自证券交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler），他警告称可能会“削弱”其他监管证券市场的规则。立法者称他们将证券交易委员会的反馈纳入了这个新版本中，为那些尽管不是分散化但也不是证券且依赖于“创业和管理努力决定”其价值的加密资产创建了另一个定义。证券交易委员会可以质疑任何给定资产是否确实不是证券。

其他重要条款包括对支付的最低税收豁免高达200美元。这是该行业的另一个重大问题：目前，不论交易金额如何，每种类型的交易都面临资本利得/损失税的征收。购买一杯2.50美元的咖啡的人将面临与用数千美元的加密货币进行交易的人相同类型的税务责任。

除了实际成本外，目前有效的税务规定还要求所有美国公民跟踪每笔交易，以备在提交纳税申报表时使用，这对个人用户和国税局都是一个问题。这类条款将解决这些问题。

其中一些条款与我们之前看到的法案或监管问题相呼应：包括稳定币、算法稳定币、反洗钱规则、税务目的上的“经纪人”定义和结算终局。

无论成为法律的可能性如何，这个法案应该会引发一些讨论。如果您对各种条款有任何想法-无论您认为某些内容需要澄清、不必要、对行业有很大帮助等-请回复此电子邮件，您的评论可能会出现在下周的简报中。

可能错过的新闻

• 由于“固有缺陷”，加密货币无法用作货币，BIS告诉G20：国际清算银行-中央银行对中央银行-告诉全球最大的20个经济体的财政部长，加密货币“迄今为止未能利用创新造福社会”，并且与实际经济活动没有联系。
• Grayscale认为，批准杠杆比特币期货ETF申请表明应该批准现货ETF：Grayscale（CoinDesk母公司Digital Currency Group的子公司）告诉特区巡回上诉法院，SEC批准了杠杆比特币ETF申请，但没有批准其现货比特币产品，这进一步证明了SEC的武断行为。

本周

星期一

• 13:00 UTC（东部夏令时上午9点）商品期货交易委员会全球市场咨询委员会将举行会议，资产代币化是讨论的议题之一。

星期二

• 14:00 UTC（东部夏令时上午10点）负责审理Celsius破产的联邦法院将进行综合性听证会。
• 16:00 UTC（东部夏令时下午12点）商品期货交易委员会的技术咨询委员会将讨论去中心化金融及相关问题。

星期三

• 17:00 UTC（东部夏令时下午1点）负责审理FTX破产的联邦法院将进行综合性听证会。

其他地方:

• (路透社) 游说团体和加密公司正试图争取加密立法的支持，据路透社报道。
• (《华盛顿邮报》) Gizmodo发布了一篇由大型语言模型工具编写的故事，通常被称为人工智能。一位编辑表示，他在发布之前没有看到这个故事，但几乎立即发现了18个问题。而且，该出版物的记者和员工对网站发布一个由人工智能编写的故事一事提出了异议。

如果您对下周我应该讨论的内容有任何想法或问题，或者有其他反馈要分享，欢迎通过[email protected]给我发送电子邮件，或在Twitter上找到我@nikhileshde。

您也可以加入Telegram上的群组对话。

下周见！

Pete Pachal编辑。

We will continue to update 算娘; if you have any questions or suggestions, please contact us!