“SEC主席詹斯勒在众议院听证会上再次受到加密货币托管指南的批评”
SEC Chairman Jay Clayton criticized again for cryptocurrency custody guidelines during a hearing in the House of Representatives.
美国证券交易委员会主席加里·根斯勒（Gary Gensler）在9月27日的国会金融服务委员会听证会上表示，他喜欢在委员会面前作证。那一天，他享受了超过四个小时的愉悦时光，其中很大一部分时间都用于批评他所在机构的政策和行动。
在众多不满意中，其中之一是代表迈克·弗洛德（Mike Flood）关于SEC于2022年3月发布的《会计员工公告（SAB）121》的质询。该公告涉及银行、罗宾汉和Coinbase等平台等公共公司保管的加密资产的会计和披露。
弗洛德证实了根斯勒此前向委员会作证时的说法，即SEC在发布《会计员工公告（SAB）121》之前没有与审慎监管机构进行磋商。弗洛德还指出，财务会计准则委员会（FASB）也没有发布与数字资产保管相关的任何内容。弗洛德继续说道，直到2022年5月，《财务会计准则委员会议程》才将数字资产会计准则纳入其议程，这是在《会计员工公告（SAB）121》发布之后。
弗洛德提醒根斯勒说，SAB 121提供了关于应用SEC规则下现有要求的指导。弗洛德问道，有哪些要求。根斯勒回答说，投资顾问在2009年就数字资产保管问题制定了一项规则，并且该机构在2021年4月“最终确定了某些特殊目的券商的事宜”。他显然是指的是SEC在2021年4月制定的一项规则。
“在SEC的规则中，没有直接涉及数字资产保管问题的规则，”弗洛德回应道。他补充说，关于保管，包括数字资产保管的规定，在2023年2月提出，并尚未最终确定。他总结道：
“在公告发布时，FASB没有采取任何行动，SEC也没有就此问题进行规定。[…] SEC发布该公告的理由基于当时公告发布时并不存在的会计准则。”
弗洛德表示，要么SEC知道在公告中发布该指导意见没有“充分”的理由，但仍然这样做，要么是出于错误而这样做。
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SAB 121要求披露与数字资产保管相关的技术、法律和监管风险。从一开始就遭到了反对。SEC委员海斯特·皮尔斯（Hester Peirce）在公告发布当天发表了批评性的回应。包括加密货币倡导者辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）在内的五名参议员在6月致信根斯勒，称SAB是“伪装成员工指导的监管”。卢米斯和委员会主席帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）在3月致信审慎监管机构，认为SAB使加密货币持有人的利益面临比公告发布前更大的风险。
金融服务委员会的四位成员 – 弗洛德、威利·尼克尔、汤姆·埃默尔和里奇·托雷斯 – 在一天前致信根斯勒，要求他批准现货比特币交易所交易基金。在听证会中，这个话题并没有受到很密切的追问。
关于国会金融服务委员会对SEC的监督听证会的3小时简要总结（引述）- 我不回答是/否问题- 我会在我的工作人员给出指导后回答您- 我们在保护美国公众- 我们不会改变加密货币的任何事情；现行法律…… pic.twitter.com/R7Yj4SBNHL
— William Mougayar (@wmougayar) September 27, 2023
尼克尔问根斯勒，SEC在Grayscale案件上仍处于“咨询阶段”之后，该公司成功上诉，反对SEC拒绝其比特币ETF申请的决定。委员会成员沃伦·戴维森（Warren Davidson）对于SEC不会按照申请的顺序批准现货比特币申请表示担忧，因为有了Grayscale的决定。根斯勒回答说，这些申请仍在“积极考虑中”。
埃默尔批评根斯勒，声称他在金融行业内不公正。托雷斯与根斯勒就豪伊测试的解释展开了讨论。
杂志：加密货币监管：SEC主席加里·根斯勒是否拥有最终决定权？
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