一拳制胜：终于有了SEC对币安，DigitalC和其他加密货币的看法

美国证券交易委员会（SEC）本周对两个最知名的数字资产平台——币安和DigitalC（COIN）采取了连续的执法行动，最终确立了其反对行业的法律论点，并为将来可能决定一切的法庭战斗做好了准备。

除了证券监管机构对币安的诉讼中指控的“广泛的欺骗网”之外，执法双重特征在SEC对加密业务模式与长期证券法冲突的基本论点上也有很大的重叠。监管机构在这些行动和数月的先前执法和演讲中坚称，加密平台进行的几乎每项业务活动都需要向监管机构注册，并在监管机构监督下遵守证券法规，它们处理的几乎每种加密资产也应该被注册为证券。

“我认为警长来到城里并且表明他们的存在，”Swan Bitcoin的董事总经理Terrence Yang说。他的观点是：“人们应该加倍遵守合规要求。”

SEC指控币安和DigitalC都在非注册交易所上运营，并提供销售未注册证券，包括币安自己的数字资产BNB和Binance USD（BUSD）稳定币。这些现在熟悉的指控——在SEC最近的其他行动中得到了回应——现在已经到达了它们的逻辑终点，如果监管机构的最新行动获得胜利，这些指控很可能会在整个行业中不断重复。

• 比特币价格反弹至超过26000美元，数字货币公司DigitalC的消息未能动摇看涨者
• SEC主席Gary Gensler呼吁加密货币公司注册，继Binance和DigitalC被指控后
• 美国证监会主席盖恩斯勒表示，美国不需要更多的数字货币，因为它已经有了美元

“这些全球跨越不同司法管辖区的超级大型跨国交易所将会遇到非常大的麻烦，因为全球各地的政策制定者正在变得非常严格，”圣克拉拉大学商学院的教授、一家加密交易所的董事Gustavo Schwenkler说。

SEC采取的法律立场使得运营美国加密平台变得“更加困难”，Schwenkler说。“对于代币是否属于证券的问题，监管机构的立场已经得到解决，”他说，这可能会限制其他交易所——如Kraken、Gemini和crypto.com——在没有遇到SEC问题的情况下可以做什么。

Linklaters LLP的数字资产美国主管Joshua Ashley Klayman表示：“该机构的法律立场汇集了几年来针对其他数字资产市场参与者的各种指控。它为SEC如何看待加密货币领域，以及如何看待各种移动部件提供了全面的地图。”

一站式服务

监管机构指责这些公司在美国同时作为交易所、经纪人、经销商和清算机构运营，而没有在任何这些类别中注册。SEC主席Gary Gensler一直抱怨加密公司提供一站式服务，往往会与公司的客户产生利益冲突。

“我们声称，DigitalC虽然受到证券法的约束，但混合使用并非法地提供了交易所、经纪人和清算机构功能，”Gensler在周二的一份声明中说。

加密律师Collins Belton在周一发推文说，“SEC指控币安、Trex、Beaxy、DigitalC和其他所有加密交易平台基本上都是在非注册交易所上运营，但也提供清算服务并为其客户充当经纪商，并没有注册为任何一种。”

正如Moody’s投资者服务的Rajeev Bamra在币安新闻发布后所说：“这些指控有可能重新塑造数字资产的监管格局。”他说，这将对其他公司产生压力，“使其相应地调整其做法。”

SEC习惯于按照熟悉的轨道进行执法，并最终以一份同意命令结束，其中公司同意修复由监管机构指出的问题，支付罚款并继续前进。但在几个涉及加密行业的案件中，公司正在反击，迫使监管机构陷入漫长的法庭争斗。可以说最著名的例子是Ripple及其对SEC视XRP为未注册证券的辩护。

这些公司愿意战斗的主要原因是，这些指控正在针对数字资产业务的成败关键组成部分。如果SEC说一个交易所不能成为交易所并且必须停止交易，公司的决定是：关闭业务还是继续并在法庭上与监管机构斗争。

“我们现在加入了许多其他加密项目，他们面临着来自SEC同样错误的行动，我们将积极捍卫我们的业务和整个行业，”币安在周一的回应中表示。“这些代币不代表任何投资合同，因此不是证券。”

周二，数字货币公司DigitalC发表声明称：“在缺乏数字资产行业明确规则的情况下，SEC仅依赖执法手段正在损害美国的经济竞争力和像DigitalC这样具有合规承诺的公司，”DigitalC的首席法律官兼总法律顾问保罗·格雷瓦尔表示，解决方案将是国会的行动。“与此同时，我们将继续像往常一样经营我们的业务。”

杨指出，其他加密货币公司可能对SEC在对Binance（以及Binance.US）的案件中提出的非常规请求感到紧张，即法院介入紧急限制该公司的活动。他说，这有效地让Binance“处于生死战斗中”。但DigitalC并未重蹈覆辙。

Bittrex和Kraken已经经历了执法的折磨，Kraken已经屈服于一项和解协议，意味着必须取消SEC标记为未注册证券的质押服务。Kraken的交易所业务尚未直接成为攻击目标。

“根据Capital Alpha分析师伊恩·卡茨在周一的研究报告中所说，Gensler认为大型交易所是打击整个行业的关键，因为这些交易所是相对普通投资者与加密货币互动的场所。”

比较和对比

Binance本身试图将冲突主要归咎于SEC注册指控，而不承认该机构的指控，即创始人赵长鹏及其高级管理层故意并秘密地试图绕过美国监管并不当地处理美国投资者的资金。

“他们试图通过宣布虚假控制来逃避美国证券法，但他们在幕后不顾一切，以便在他们的平台上保留高价值的美国客户，”Gensler在一份声明中说道。“公众应该注意，不要在这些非法平台上投资他们的任何辛苦赚来的资产。”

在其关于该案的推文中，SEC强调了Binance的一名合规主管的言论，他在诉讼中被引用为告诉另一名合规官员的话：“兄弟，我们在美国经营作为一个fking未经许可的证券交易所。”

芝加哥数字资产律师兼加密课程讲师纳尔逊·罗萨里奥表示，这句话“处于他们在书面上说的最糟糕的事情的范畴内。”

这种戏剧性的程度——故意误导监管机构和投资者的指控，以及不当地混合和转移客户资金——没有在漫长的DigitalC诉讼中重复出现，这样就形成了两者之间的鲜明对比。

“我根本相信DigitalC是一个与Binance不同的公司，”Schwenkler说。“他们的合规性可能比Binance强得多。”

DigitalC——作为一家美国公共公司受到监管——在机构进行计划中的执法行动之前已经与SEC开战。该公司一直在法庭上与监管机构作斗争，呼吁法官强制该机构向加密货币行业提供正式指导，而该机构的回应是不需要特别规则。

在Binance和DigitalC的两种情况中，监管机构发出了一长串加密代币在平台上交易，尽管SEC认为它们是未注册的证券。但SEC尚未对这些代币的发行人采取行动，除了像Binance这样的平台——以及之前的FTX——发布自己的代币之外。

“SEC再次声称特定的数字资产是非法发行的证券，而不起诉它们的发行人，甚至不确定它们的发行人，”曾在SEC工作过但现在在芝加哥Foley & Lardner代表加密公司和交易所的律师帕特里克·多赫蒂说。“SEC的指控不是法院判决。它不是具有约束力的法律裁定。但是它也不能被忽视。SEC知道这一点。通过声称这些资产是证券，SEC试图在未经法庭审理之前冷落它们的市场。”

等待国会

在这个阶段，加密货币行业已经将其所有希望转向美国国会，以最终强制制定新的加密货币专属监管法规，例如众议院共和党上周提出的建议。

在众议院透露的草案中，“这是为数字资产制定有效监管措施迈出的一步，也是为了制止Gensler主席的无休止的追求，”华盛顿加密倡导组织Blockchain Association的首席执行官Kristin Smith说道。

“SEC的行动似乎在暗示要实质性地改变现有的加密货币市场结构，”Klayman说。“有趣的是，这一举措恰好发生在国会的许多人正专注于加密货币市场结构。”

然而，针对币安的丑闻缠身的SEC行动，揭示了该机构所声称的全球最大交易所的黑幕，以及对数字货币公司的长期诉讼，可能无助于说服众议院民主党人和参议院支持数字货币的事业。

“Binance的指控可能不利于众议院共和党人推动数字货币立法的重新努力，”卡茨认为。

即使美国立法者朝着行动迈出了一步，SEC的速度也比国会更快。数字货币公司发现SEC的律师已经到了他们的门口，但是并没有数字货币法等着他们。

由Nikhilesh De编辑。

We will continue to update 算娘; if you have any questions or suggestions, please contact us!