加密企业如何应对美国监管机构的执法行动？
How can encrypted enterprises respond to the enforcement actions of US regulatory agencies?
包括美国证券交易委员会（SEC）在内的美国监管机构对包括币安（Binance）、Coinbase和瑞波（Ripple）在内的主要加密货币公司进行了持续的民事诉讼，但并非每家公司都受到了相同的对待。
自2021年担任SEC主席以来，加里·根斯勒（Gary Gensler）因对加密货币公司和项目采取“通过执法进行监管”的方式而受到许多立法者和行业领导人的广泛批评。其中一些案件最终进入了联邦法庭，以确定什么可以被视为美国的证券，而并非所有法官的决定都一定对监管机构有利。
该委员会于2020年12月对瑞波提起了一起诉讼，称其XRP作为一种未经注册的发行物，但在7月份获得了部分摘要判决，认定该代币在很大程度上不属于证券。Coinbase似乎在SEC的诉讼之前就预料到了法律行动，并对其案件进行了回应，声称该交易所试图“注册并进入市场”，但未能成功或得到适当的反馈。
在2021年6月，Prometheum这家加密货币公司曾引起媒体的广泛关注，当时联席首席执行官阿伦·卡普兰（Aaron Kaplan）在国会金融服务委员会就数字资产监管发表了证词。该公司在5月份获得了金融业监管局（FINRA）对数字资产证券的特殊目的经纪人（SPBD）的批准。该公司的一些子公司也成功注册了SEC。
“Prometheum是根据联邦证券法建立的，旨在创建首个受这些法律监管的数字资产证券交易平台，包括投资者保护规则，”卡普兰告诉Cointelegraph。
卡普兰的做法似乎表明，像Coinbase、币安和瑞波这样的公司在美国推出服务时有意试图改变现有的监管规定。主要参与者有时会游说支持加密货币公司的有利立法：Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）经常在华盛顿特区亮相，并鼓励用户支持支持加密货币政策的政治候选人。
根据Prometheum联席首席执行官的说法，某些加密货币公司“一直在努力修改或修订现有法律，以谋取自身利益并对零售投资者造成不利影响”，并推测当前的框架无法处理数字资产。许多行业领导人和立法者也表达了类似的担忧，声称美国的加密货币公司在识别哪些数字资产属于证券方面面临着艰难的斗争。
四项关键提案可能重新定义数字资产监管。@Prometheum继续领先，计划提供受监管的数字资产交易和托管服务。在Cointelegraph上了解更多有关加密货币提案的信息：https://t.co/vxfdDSxPsu#数字资产
— Prometheum (@PrometheumInc) 2023年7月25日
卡普兰暗示，Prometheum能够获得SPBD许可证是证明合规监管至少是可能的证据。然而，这一批准引发了包括区块链协会和国会中关注加密货币的成员在内的倡导组织对该公司进行调查的呼声。
“我们担心SEC向Prometheum提供了一项‘特别优惠’，以换取该公司支持委员会的政策目标，或者Prometheum利用与委员会的个人联系来在市场上获得不公平的优势，”区块链协会在7月份表示。“最重要的是，我们担心根斯勒主席正在利用Prometheum和SPBD许可过程，以阻挠国会对立法的努力，继续传播关于数字资产证券法律已经明确的错误说法。”
卡普兰补充道：
“从Prometheum获得SPBD许可证的那一刻起，各种行业协会和立法者似乎都在协同努力，试图抹黑我们六年多的辛勤工作。”
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目前尚不清楚Prometheum的方法是否适用于该领域现有的参与者，以规避执法行动，或者适用于了解美国监管挑战的新兴项目。据报道，SEC的加密货币执法部门负责人大卫·赫希（David Hirsch）在9月19日的一次会议上表示，尽管该委员会目前正卷入多起民事诉讼，但它将继续对违反美国证券法的公司采取行动，包括去中心化金融项目。
根斯勒将于9月27日在美国众议院金融服务委员会的听证会上作证。根据9月22日的备忘录，立法者将就数字资产托管活动的政策以及委员会对加密货币公司的监管权扩展等问题对SEC主席进行质询。
杂志：加密货币监管：SEC主席Gary Gensler是否拥有最终决定权？
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