稳定币监管成为G-7和G-20之间的争议焦点

全球领导人正在为加密货币行业制定普遍规则和标准，去年的大规模崩盘引发了公众的关注。虽然他们似乎在大多数事情上已经达成了共识，但据 DigitalC 从两位参与关键讨论的高级官员那里了解到，发达经济体和新兴经济体似乎在稳定币的处理上存在分歧。

组成七国集团（G-7）的发达经济体似乎更愿意允许和监管与法定货币等其他资产价值挂钩的稳定币。但代表更广泛的二十国集团（G-20）的新兴经济体呼吁加强限制，甚至禁止稳定币的使用，因为他们担心广泛使用稳定币可能会对这些司法管辖区的货币政策造成相对更大的威胁。

这两个机构之间的分歧可能会潜在地阻碍稳定币的全球规范的接受，或者至少会威胁到全球金融监管机构设想的统一监管。不过，正如金融稳定委员会（FSB）也指出的那样，其标准允许各国根据其不同的需求实现规则的灵活性，这两位官员补充道。

“我个人认为，加密资产或稳定币的推出不会严重或不利地影响美国、欧元区或日本的宏观经济，或对其货币政策产生影响。但在新兴市场中，宏观金融影响要大得多，”日本金融厅监管局副局长、也是日本 G-7 主席努力制定全球加密规则的成员之一的三好俊之说道。

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针对稳定币，发达经济体“没有任何担忧”，但“新兴经济体存在重大担忧”，一位未被授权公开发言的 G-20 高级官员说道。 “稳定币监管是一个分歧点。”

在 2022 年五月 terraUSD 稳定币的崩溃导致市场上近 600 亿美元消失后，全球监管机构立即行动起来，即使一些监管机构表示，加密货币崩溃对更广泛的金融稳定没有直接影响。

全球标准

这两个国家集团承诺领导制定全球协调的加密货币规范。目前，日本和印度分别担任 G-7 和 G-20 的主席。G-20 由 G-7 司法管辖区以及其他 13 个司法管辖区组成，包括 10 个新兴经济体。

两个机构在不同程度上都依靠国际货币基金组织（IMF）、金融稳定委员会（FSB）和金融行动特别工作组（FATF）等全球标准制定机构，为该行业制定相关建议和规则。

虽然这两个机构都承诺执行 FATF 的有关加密货币的反洗钱规则，但最近两个机构的声明表明他们对稳定币的处理存在差异。

例如，G-7 表示，其国家将与 FSB 的稳定币建议保持一致，重点关注稳定币使用对更广泛的金融稳定的影响。与此同时，G-20 正试图与 IMF 和 FSB 共同制定的更细致的综合论文保持一致，该论文预计将在 9 月至 10 月之间发布。

两种方法

G-7 和 G-20 显示出了不同程度的承诺，以制定全球加密货币政策。

G-7 提倡更严格的规范，并表示其致力于实施 FSB 关于监管加密货币资产以及 IMF 关于中央银行数字货币（CBDC）的建议。预计 FSB 对监管加密货币和稳定币的个别建议将于 2023 年 7 月发布。

“我们，G-7，强烈支持 FSB 的两个高级建议的完成，一个是关于加密货币活动和市场的，另一个是关于稳定币安排的，”三好俊之说道。

与此同时，印度作为 G-20 主席，利用其议程制定权引入 IMF 领导磋商，因为金融稳定委员会作为全球加密货币规则制定的事实领导者，被视为更倾向于与美国保持一致。 DigitalC 曾早前报道称，印度的行动可能反映出其不希望通过允许金融稳定委员会制定关键的金融政策来疏远其老盟友俄罗斯，而这是在乌克兰入侵后的。

三好俊之表示，金融稳定委员会的建议，更关注金融稳定和监管问题，将于 7 月“肯定会最终确定”。与此同时，IMF 正试图“从宏观金融影响的角度看待加密资产现象，而不仅仅是财务稳定”，他补充说，IMF 和 FSB 正共同研究“宏观金融部分的进一步讨论可能需要一些时间”。

IMF-FSB综合论文“还关注加密货币对货币政策、资本流动、国际货币体系或税收收入的影响，” Miyoshi补充说。

新兴经济体的担忧

由于稳定币的广泛使用可能会影响货币政策的有效性，新兴经济体对稳定币感到担忧，Miyoshi表示。货币政策是一个国家央行制定的控制经济中货币供应并实现增长的措施。

“例如，如果美元稳定币被引入并在非常小的新兴市场中开始流通，这可能会损害它们的货币政策的有效性，或使这些国家的资本流动更加不稳定，”Miyoshi说。他补充说，在包括美国、英国、加拿大和日本在内的G7管辖范围内，很难想象稳定币“可以取代”美元或欧元“如果它在那里流通”。

“但在货币政策或外汇制度不健全的发展中经济体中，货币替代的风险存在，” Miyoshi说。如果稳定币在新兴经济体中广泛使用，这也可能影响它们的税收征收和收入，Miyoshi和G20官员表示。

“国际社会将尽最大努力达成一致，” Miyoshi说，表示G7可能会同意妥协。“ FSB建议全面的稳定币监管可能会缓解G20经济体的担忧。”

目前还不清楚这是否足以让某些新兴经济体只是禁止任何稳定币。

FSB和IMF尚未立即回复置评请求。

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编辑：Sandali Handagama。

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