数字欧元：立法已就绪，但政治家们并不信服

欧洲央行（ECB）和欧洲委员会正在努力研究数字欧元的技术细节，但在政治决策者中，似乎很难激起对潜在的中央银行数字货币（CBDC）的热情。

为支持CBDC提出的新法律提出了一系列回答隐私、离线使用和分发问题的解决方案，现在似乎将于下周发布 – 但是，如果技术问题成熟，政治问题并不成熟。

或许可以理解的是，该法案集中于CBDC不应该做什么 – 禁止持有量过大或支付利息，明确阻止CBDC与储蓄或投资竞争。

政治家们现在抱怨的是，缺少支持CBDC应该做的积极案例 – 这可能是制定正式立法提案的后期阻碍因素之一。

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在上周的一次会议上，欧元财政部长们讨论了“开发一个有说服力和清晰的叙述，关于这一发展的附加价值和它对欧洲公民的生活以及企业商业活动的差异的重要性”，领导这些会谈的爱尔兰人帕斯卡尔·多诺霍（Paschal Donohoe）说。

多诺霍对该项目持积极态度，他在3月份的一篇专栏文章中表示，发行不可避免地需要保护欧元免受外国竞争对手的影响。但是部长们也强调该项目必须得到公众支持 – 现在，似乎需要提醒他们为什么首先应该继续推进该项目。

ECB的支持者说，数字欧元可能成为货币锚定，确保公民在数字时代仍然能够获得国家发行的货币；其他人则进一步认为，它可能是绕过不稳定商业银行系统的途径。

艰难的斗争

然而，向公民阐述这一点可能是一项艰巨的斗争。欧洲央行去年进行的一个焦点小组发现，即使是精通技术的公众也很少听说过数字欧元或了解它的情况。

这种怀疑在欧洲议会中也得到了分享，欧洲议会是欧盟立法机构的直接选举机构，也必须同意任何基础法律。最近的一场辩论揭示了广泛的担忧 – 从担心取代实体现金到担心它可能伴随着中国式的社会信用体系。（欧洲委员会表示，数字欧元将作为法定货币与现金相辅相成，不是“大兄弟”计划）。

其他立法者则简单地想知道意义何在。

欧洲议会经济事务委员会最大政治组织的经济发言人马库斯·费尔伯（Markus Ferber）在给DigitalC的电子邮件中表示：“如果我们只是通过数字欧元复制现有的支付基础设施，我没有看到一个强有力的案例，”即使与区块链或智能合约相关的能力将起到推动作用。“很多取决于具体的设计细节。”

来自德国中右翼CSU党的费尔伯补充说：“欧洲央行和欧洲委员会尚未明确而有力地阐述为什么我们需要数字欧元。笼统的“货币主权”概念并不能满足大多数人的要求。”

问题可能在于欧盟现有支付网络的相对复杂性，这些网络已经为普通公民提供了多种数字支付方式。

官员们不舒服的是，实际上它们通常涉及美国公司 – Visa，Mastercard，未来可能是大型科技公司 – 使欧盟受制于不稳定的美国制裁政策。但实际上，比利时等国家的公民可以在一个月内不用接触一张纸币，感谢智能手机、卡和即时转账。数字欧元还能带来什么？

混乱

有人认为，混乱是商业银行有意阻止国家竞争的举动。

消费者组织BEUC的安娜·马丁（Anna Martin）周一在布鲁塞尔的一次活动中表示，商业银行“厌恶这个项目，因为它与他们的私人支付方式竞争。”

“这个叙述已经在公共领域中流传，即它不会带来附加价值，”这位游说团体的金融服务官员表示。“如果我们有一种公共支付方式，我们就有了一些额外的隐私，我们有了一些额外的金融包容性，如果我们做得对，那么我们应该前进。”

由于对数字欧元的不同看法，从区块链的角色到银行的角色，不清楚在2024年6月欧洲选举前，CBDC是否能够获得一致的政治共识 – 但有些人仍然持乐观态度。

“我的教育程度告诉我，议会中的大多数人最终将支持数字欧元提案，”费尔伯（Ferber）表示。“但是，如果该项目有更强有力的理由，事情将变得更加容易。”

由桑达利·汉达加马（Sandali Handagama）编辑。

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